日前，某市出臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械清單管理工作方案，要求加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械排放的監(jiān)管，推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清單管理，強(qiáng)調(diào)了清單管理、執(zhí)法檢查和達(dá)標(biāo)檢測(cè)。清單管理方面，施工單位在新開(kāi)工工程開(kāi)工前7日向所在地環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記非道路移動(dòng)機(jī)械種類(lèi)、數(shù)量，申請(qǐng)尾氣檢測(cè)，建立非道路移動(dòng)機(jī)械臺(tái)賬;施工現(xiàn)場(chǎng)建立非道路移動(dòng)機(jī)械登記臺(tái)賬;上級(jí)部門(mén)對(duì)下屬單位自有的非道路移動(dòng)機(jī)械建立臺(tái)賬;行政管理區(qū)域匯總管理范圍內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械臺(tái)賬;登記對(duì)象包括：挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、叉車(chē)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)以及其他機(jī)械、柴油發(fā)電機(jī)組等。執(zhí)法檢查和達(dá)標(biāo)檢測(cè)，全市范圍內(nèi)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)排放專(zhuān)項(xiàng)檢查，建成區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域在用非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行抽查，排放達(dá)標(biāo)核發(fā)環(huán)保檢測(cè)憑證，排放超標(biāo)機(jī)械依法查處、禁止入場(chǎng)作業(yè)。方案的責(zé)任部門(mén)不僅有市級(jí)相關(guān)部門(mén)，還有政府，政府負(fù)責(zé)每一個(gè)環(huán)節(jié)，重要性和主導(dǎo)性越來(lái)越大，現(xiàn)在開(kāi)展登記和排放檢測(cè)，那么后續(xù)的非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理很快就會(huì)展開(kāi)。方案沒(méi)有提到排放檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)。

排放超標(biāo)機(jī)械不允許使用，等同于強(qiáng)制報(bào)廢，此方案主要是一市的建成區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域，如果擴(kuò)展至所有工程甚至全國(guó)，那么對(duì)于施工單位，對(duì)內(nèi)多數(shù)自有機(jī)械無(wú)法使用，對(duì)外無(wú)機(jī)可租，恐怕影響正常施工作業(yè);靠出租生存的用戶(hù)，符合標(biāo)準(zhǔn)能使用的工程機(jī)械不多，面臨生存的難題。中小型企業(yè)尤其是個(gè)體用戶(hù)，未來(lái)將是巨大的考驗(yàn)。

在2016年4月1日國(guó)家實(shí)施工程機(jī)械國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)之前，國(guó)家和地方并沒(méi)有對(duì)工程機(jī)械排放、使用年限等有什么硬性規(guī)定，在市場(chǎng)上使用十幾年、甚至二十幾年的工程機(jī)械并不少見(jiàn)，對(duì)于某些用戶(hù)，足夠便宜、能動(dòng)、能使用，就是自己青睞的機(jī)械?，F(xiàn)在全國(guó)市場(chǎng)上大概有工程機(jī)械700萬(wàn)臺(tái)左右，符合國(guó)家規(guī)定國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的，也就是 2016年4月1 日以來(lái)銷(xiāo)售的新機(jī)，全國(guó)估計(jì)也就是二十幾萬(wàn)臺(tái)，如果以國(guó)三作為檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，那么平均到各個(gè)地方符合標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械為數(shù)不多。 未來(lái)的時(shí)間內(nèi)，我們關(guān)心的是：1. 不能使用的工程機(jī)械怎么辦，國(guó)家和地方是否回收?能不能給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償以彌補(bǔ)損失?2. 采購(gòu)新機(jī)成本增加，是否給予補(bǔ)貼?